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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师 资水平 、内外环境
、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离 
于相关部门的监管 体系之外。